Elk kennisitem is gekoppeld aan een maatschappelijk vraag. Een maatschappelijke vraag is te beschouwen als complexe vraag waar de overheid en onderzoekers antwoorden op proberen te vinden. Een maatschappelijke vraag kan daarmee onderzocht en beantwoord worden door een veelvoud van kennisitems. Elke maatschappelijke vraag is gekoppeld aan een sub-thema. Een sub-thema kan meerdere maatschappelijke vragen bevatten.